為切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)近期采取了一系列有力措施，在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。其中，最核心的一項(xiàng)舉措便是全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨“批批檢驗(yàn)”制度，旨在從源頭上筑牢食品安全防線(xiàn)，提升全省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是食品從農(nóng)田到餐桌流通的關(guān)鍵樞紐，其產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到后續(xù)零售環(huán)節(jié)乃至最終消費(fèi)者的健康安全。遼寧省此次力推的“批批檢驗(yàn)”制度，要求省內(nèi)各大食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)每一批次進(jìn)入市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品——包括蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品等——都必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可入場(chǎng)銷(xiāo)售。此舉旨在改變以往可能存在的抽檢、送檢模式，力求實(shí)現(xiàn)入市產(chǎn)品檢驗(yàn)的全覆蓋、無(wú)死角。
為確保“批批檢驗(yàn)”制度落到實(shí)處、取得實(shí)效，遼寧省采取了多管齊下的策略：
- 壓實(shí)主體責(zé)任：明確市場(chǎng)開(kāi)辦者為食品安全第一責(zé)任人，要求其建立健全入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案，配備與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)人員和設(shè)備，或者委托具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)入場(chǎng)產(chǎn)品實(shí)施批批檢驗(yàn)，并做好詳細(xì)記錄，確保來(lái)源可溯、去向可查。
- 強(qiáng)化檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)：省、市各級(jí)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)和督促重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)快檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升快速篩查能力。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的品種或來(lái)源地，還要求提高檢驗(yàn)頻次或進(jìn)行更嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室定量檢測(cè)。推動(dòng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息化管理，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。
- 實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入與退出機(jī)制：對(duì)于未能提供合格證明文件或檢驗(yàn)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)必須堅(jiān)決執(zhí)行退市或銷(xiāo)毀處理，嚴(yán)禁其流入銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。對(duì)多次出現(xiàn)問(wèn)題的供應(yīng)商或品種，將建立“黑名單”制度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控或禁入。
- 加強(qiáng)監(jiān)管與懲戒力度：各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加大對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查和飛行檢查力度，利用監(jiān)督抽檢驗(yàn)證市場(chǎng)自檢結(jié)果的可靠性。對(duì)未按規(guī)定履行批批檢驗(yàn)義務(wù)、存在食品安全隱患的市場(chǎng)開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者，依法依規(guī)從嚴(yán)查處，并通過(guò)信息公開(kāi)予以曝光，形成有效震懾。
- 推動(dòng)智慧化溯源管理：結(jié)合“批批檢驗(yàn)”，遼寧省正同步推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)運(yùn)用信息化手段，將檢驗(yàn)結(jié)果、產(chǎn)品來(lái)源、銷(xiāo)售去向等信息進(jìn)行整合，生成可追溯的電子憑證或二維碼，方便下游采購(gòu)商和消費(fèi)者查詢(xún)，構(gòu)建從批發(fā)源頭到零售終端的全鏈條可追溯體系。
遼寧省力推食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨“批批檢驗(yàn)”制度，是貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求的具體行動(dòng)。這一制度的全面實(shí)施，預(yù)期將產(chǎn)生多方面的積極影響：
- 提升源頭管控效能：將食品安全風(fēng)險(xiǎn)篩查關(guān)口大幅前移至批發(fā)環(huán)節(jié)，有效攔截不合格產(chǎn)品，降低后續(xù)流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。
- 倒逼生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升：通過(guò)嚴(yán)格的入市檢驗(yàn)，倒逼產(chǎn)地農(nóng)戶(hù)、合作社、生產(chǎn)企業(yè)更加重視標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制，從源頭上提升食用農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量安全水平。
- 增強(qiáng)消費(fèi)信心：公開(kāi)、透明、嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度能夠增強(qiáng)下游商戶(hù)和廣大消費(fèi)者的信任感，營(yíng)造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。
- 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展：通過(guò)建立市場(chǎng)信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，推動(dòng)遼寧省食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
目前，此項(xiàng)工作已在沈陽(yáng)、大連等地的重點(diǎn)大型批發(fā)市場(chǎng)率先取得進(jìn)展并形成示范效應(yīng)，后續(xù)將在全省范圍內(nèi)所有食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全面鋪開(kāi)并持續(xù)深化。遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)表示，將持之以恒抓好此項(xiàng)制度的落實(shí)，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力讓全省人民吃得更加安心、放心。
